部分民办中职招生黑幕一个生源卖6万向农村学生开刀

一个生源卖6万,专向农村学生开刀?部分民办中职招生黑幕重重

半月谈记者赴湖南部分“生源大县”调查,发现民办中职招生领域存在一条以招生贩子为纽带的灰色利益链,以虚假招生宣传、预收学费、疑似买卖生源等手段,将学生“人头”卖出高价,黑手重点伸向农村初中学生。黑幕背后,是对学生价值的盘剥。

深圳这40年,就是一部城市与青年共同成长的青春史。

看着精美的招生宣传册上气派的校园,大巴上的西西(化名)很兴奋,可到了学校,她彻底失望了:“实地一看,完全不是宣传册上的样子。学校在很偏远的郊外,一丁点大,教学楼破旧。带队老师指着一块块空地给我们‘画大饼’,说以后会有哪些规划。”

40年来,深圳湾畔、莲花山下,身穿红马甲的义工随处可见,青年文明号家喻户晓,青年突击队成为一道亮丽的青春风景线。

为什么青年愿意来深圳?学者谭建光分析,深圳没有多少大学,也没有国家级研究机构,只能靠政府建立多层次的人才市场来吸引高科技人才。从1992年起,深圳市领导开始率团到海外招揽人才,这是全国首创。

“班主任只要推荐一人入学,就能拿到3000到5000元介绍费。”一位教育部门负责人告诉半月谈记者,个别老师受利益诱惑,在平时会有意无意向学生强调“升学难”,并顺势推荐学生去特定民办中职就读。“如果送几个学生到中职就能赚几万块,会不会有的初三老师宁可带差班,也不愿带好班?”

为加快项目审批进度,开发区营商环境建设部按照沈阳市推进建筑师负责制试点工作指导意见的要求,加班加点理顺流程,在审批过程中实行了“建筑师负责制”,不但启动了告知承诺制审批流程,还省去了施工图审查的时间,企业于11月13日取得施工许可证,11月14日即实现开工建设,抢在冬季前开工建设,为企业提前开工建设抢出宝贵的时间。

“这里有创业氛围、人才优势、产业链和内地庞大的市场,创业资金不足时,政府的80万元创业资助帮公司渡过了难关。”何耀威告诉记者,总感觉自己是和深圳一起成长的。

通过校外培训机构扩大“招生网络”,也是惯用招数之一。湖南主动查处的一起案例中,一所乡镇初中周边的培训机构,声称受相关中职委托组织“招生面试”,收取学生50元面试费,营造出一种“学校火爆,要竞争入学”的态势,实则是违规招生、夸大宣传。

一手抓监管一手抓发展,从源头斩断灰色利益链

而中国联通北京分公司则把5G全连接工厂模拟沙盘搬到了服贸会现场。机械设备全都实现自动化流水作业,并通过5G网络将生产数据传输到工业互联网平台,实现智能化生产。北京联通产业互联网运营中心王栋浩告诉记者,这些场景如今在中国商飞、宁波雅戈尔制衣工厂等落地。“这是模拟的汽车发动机装配产线,从最初的生产、选料、拣配、到最终完成发动机生产、仓储,全都是由我们机械臂AGV等设备完成。生产数据都会通过5G网络和室内工业无源光网络(PON)传输到工业互联网平台上,帮助工人、管理者实时看到工厂内部情况,了解需求,最终实现智慧化、数字化生产。”王栋表示。

他举例说,某农村初中在2019年向某民办中职输送生源超过150人。“一所中职学校一届可能就招三四百人,一所初中就输送了几十上百人,生源输送高度集中,极不正常,我们怀疑是‘团队作案’。”

“这些农村孩子原本就是最弱势的群体,他们的家庭还指望着他们好好学一门手艺改变自己和家庭的命运,最后却被忽悠到一些名不符实的学校,遭到层层盘剥。”一位教育部门负责人说。

度夏期间,国网北京电力运用智能化供电服务指挥系统和配网运检App,不仅能从实时运行数据感知设备状态、及时发现潜在隐患,还能精准定位故障,抢修工作效率大大提升。国网北京电力还首次应用配网带电作业机器人开展带电作业工作,服务北京地区企业复工复产。

一段时间以来,经开区营商环境建设部始终坚持改革统领,积极创新,深化行政审批制度改革,以营造最优政务服务环境为目标,积极推进营商环境创新改革新举措,大力提升行政审批效率和政务服务水平,在促进办事创业环境更加稳定、透明、可预期,积极打造无顾虑投资、无干扰建设、无障碍发展的一流营商环境方面取得显著成效。全面开展“清单制+告知承诺制”审批制度改革工作。

这里提供7天免费住宿,有淋浴、床品、网络、空调,还提供人才招聘、城市融入、创业人才补贴申请和法律咨询等全方位服务。在这里,胡贤辉不仅和许多人成为了“站友”,还结识了创业的合伙人。

湖南省近期对一批中职违规招生行为彻查严处,通报了8起违规违纪典型案例,涉及部分中职学校、初中生源学校和社会中介招生贩子相互勾连的问题,并取消了相关学校跨市州招生计划。

此外,团深圳市委还将积极推动开展“建设青年发展型城市的评价体系”研究,以深圳为样本,全面综合考量城市户口、住房、教育、就业、健康、文化、婚姻等影响青年发展的各类因素,引入云计算、大数据挖掘技术和分析方法,探索构建一套切实可行的“青年发展型城市”评价指标体系,推出“青年发展型城市指数”,并动态开展相关指标监测统计,更好地掌握青年发展状况,促进青年与城市共同发展、共同成长。

团深圳市委书记方琳表示,将围绕粤港澳大湾区建设,打造湾区青年发展集成式服务平台,构建具有国际影响力的青年工作区域协同发展机制。围绕先行示范区建设,推动深圳共青团工作全方位全领域全过程先行示范,积累更多可复制可推广的成功经验。

污泥处理系统厂房是东北制药集团股份有限公司异地改造建设项目中的污染治理重点工程,总投资51690万元。因生产和环保要求,需加快建设污泥干化装置,对污泥处理系统厂房进行扩建,这将对企业未来相当长一段时间内的环保达标起着极其重要和不可替代的作用。

“他在校门口和我搭讪,说一口本地话,却自称是长沙一所中职学校的肖老师。听说我读初三,就特别热情地给我买零食,让我拉同学一起去他们学校参观。”小林告诉半月谈记者,肖老师承诺,每拉一人报考这所学校,就为他“报销”3000元学费。

“如果一个学校能正常招到足够的学生,为什么要依赖‘中间商’维持生存?从根本上化解这个问题,就要让民办职业教育有更大的生存空间。”储朝晖建议,建章立制并加以落实,以现代学校制度来办民办职业教育,同时为职业教育创造更广阔的应用需求、发展基础和未来空间。

西西告诉半月谈记者,一位身穿迷彩服的“教官”告诫参观的学生,学校进行军事化管理,尤其不准拍照。

为什么青年来到深圳可以更好地向上生长?谭建光分析,特区青年就像是“基围虾”,它生活于大海与内河交界的地方,即咸淡水交汇处,既不同于河虾,也不同于海虾,集两者之美味而又有自己的特色。

一位教育部门工作人员透露,比对近3年当地中职学籍和初中学籍的大数据发现,一批初中学校生源流向明显异常。

在城中村办公室里创业的陈升,在30岁时抓住了人生的一次重大机遇——2014年,由前海管理局、深圳青联和香港青协三方发起成立的前海深港青年梦工场开始接受青年初创企业申请进驻。

多位业内人士给半月谈记者算了同一笔账,即中职学校至少可以从学生身上赚回5笔钱:一是民办中职学校可以领到国家提供的免学费补助资金每生每年2400元;二是学费一般每学年约为8000元至1.5万元,3年三四万元;三是“顶岗用工费”,即推荐学生在企业缺工时以“顶岗实习”名义上岗,收取数千到数万元“管理费”;四是以“套读专科”“技能培训”“考试资料费”等各种明目多次收取的杂费;五是毕业前将学生引荐给企业收取的数千元不等“招工介绍费”。

如今,胡贤辉运营的跨境电商公司已经走上正轨,每月的盈利都在增加,但他的梦想不止于此。“未来我想做一家科技型公司,像华为、大疆一样。”

在他身后,一座占地面积为721.5㎡的污泥处理系统厂房己经开始建设,而如果不是沈阳经济技术开发区营商环境建设部率先在东北开展了“建筑师负责制试点工作”,这个关系到整个东药集团环保大计项目的开建恐怕要等到下一个春暖花开。东药集团成为东北地区首个“建筑师负责制试点工作”的受益企业。

听完讲座后,一些学生打电话向家人要钱,还有些学生在现场通过微信转账交了预订金。对一些犹豫不决的学生,“老师”再次发动攻势。小林回忆:“我说暂时没这么多钱,老师说可以帮我垫付,下次再到我家来拿。”

听说前往长沙参观的来回车费、餐费全包,小林觉得“看一看也无妨”。5月17日,他拉着3名同学一起上了一辆前往长沙的大巴。当天,车上共有51名初三学生。

2017年10月,团深圳市委推动建设“青年发展型城市”,这是对城市发展与青年发展关系的全新定位,贯穿着“城市要发展,青年首先要发展”的重要理念。一方面,要让城市对青年发展更友好,营造有利于青年发展的环境,满足青年发展需求,提高城市对青年发展的承载力、吸引力和凝聚力;另一方面,广泛凝聚青年共识、激发青年活力、助力青春建功,增强青年对城市发展的参与感、推动力和贡献度。

如今,青年驿站已成为国内首创、全国知名的青年人才服务公益品牌,被入住的青年亲切地称为“深圳追梦加油站”“最后的大学宿舍”。

2018年,土生土长的香港人何耀威,为自己的公司申请入驻位于福田保税区的粤港澳青年创新创业工场。这是由深圳市福田区青年联合会和福田区科创局联合有关部门共同建设的创新创业平台,为港澳创新创业青年提供办公、短期住宿、学习交流、税务法务、知识产权等系列服务。

利益链串起招生各方,“人头”卖出天价

参观后,小林、西西等人被拉去听了一个讲座。“讲座老师一直在强调学校很火,很多热门专业名额有限,提前交3000元预订学位才能确保入学。” 西西说。

业内人士指出,民办中职招生肆无忌惮的原因,一方面是受利益驱动,一些民办中职学校的教育质量不高,软硬件设施落后,培养成本很低;另一方面是风险小,报名就读民办中职的学生,很大一部分是成绩落后、家境贫困的农村初中生,入学后通常不会反抗,也不善于维权。

所谓“团队作案”,指的是招生贩子与初三毕业班的个别班主任、老师串通买卖生源。他们让老师对学生大力宣传特定民办中职,如果有学生报名,招生贩子则从中收取“人头费”,同时,将“人头费”的一部分以介绍费的名义分给老师。

为了拉更多学生,“老师”们除了蹲守校门,还发起线上攻势。他们建起QQ群,发红包来激励学生“拉人头”。“群人数满100人,‘老师’就发红包,满200人又发红包。”小林说,群里每天都会发一些看起来很高大上的学校介绍,鼓动学生抓紧报名。“我所在的一个群,那个学校被教育部门曝光违规招生之后,‘老师’还在鼓励大家抓紧交钱预订学位。”

线下蹲守、线上拉拢,“招生贩子”全面渗透

今年,又率先在东北地区开展“建筑师负责制试点”工作。通过在民用建筑项目中组织开展建筑师负责制试点,研究探索建筑师负责制的服务模式、监管方式和管理手段,探索建立民用建筑项目的建筑师负责制服务体系;引导和鼓励建筑师依据合同约定提供全过程服务,注重与规划和城市设计衔接,并在项目实施中逐步建立确保质量、安全和效率相结合的工作机制,有利于提升工程质量,打造精品工程项目。(完)

生源就是财源,农村生源被层层盘剥

半月谈记者了解到,在一起相关案件中,22名学生前往民办中职参观,其中19人交纳了3000元“学位预订金”。

在深圳,从2013年“青年驿站”成立至今,已经超过15000人在此落脚。其间,“青年驿站”进行过多次改版升级,从主要提供住宿到增加就业指导和城市融入服务,再到现在的3.0版本。

——督促阳光招生无死角落地。在违规招生查处工作的内部会议上,一位教育部门主要负责人谈到,尽管近几年一直强调必须建立并统一使用高中阶段学校招生录取平台、严格执行网上统一填报志愿和公开、有序录取,但少数地方仍故意拖着不建平台或者不用平台,给招生工作“留口子”,谋取私利。下一步,要严格规范中职学校的招生信息发布、录取管理、学籍管理等,不给违规招生留下操作空间。

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,民办中职违规招生的背后,是其生存发展之困。

40年来,深圳这座年轻而有活力的城市,不仅见证了华为、腾讯、中兴的成长壮大,更诞生和繁育了千千万万中小公司和青年创业者。

——严查初中教师参与违规招生行为。从目前教育部门收到的各种举报线索来看,少数初中教师存在明目张胆向民办学校招生人员索拿卡要、收受招生“回扣”的行为;有的学校不按要求推送中职阳光招生信息、甚至歪曲招生信息,欺骗学生及其家长,甚至参与控制和买卖生源。业内人士认为,教师是接触学生的源头端,针对其违规行为应畅通举报渠道,严查严惩。

陈升在进驻梦工场后成立了公司,主营业务是解决物流配送的“最后一公里”以及作为进口零食交易的电商平台。运营6个月后,就直连国际212个大型供应商,货品超过15万种,完成跨境交易8124单,间接孵化跨境电商企业140多家,实现单月最高交易总额超过3450万美元。创业不到1年,即获首轮融资5000万元人民币。

香港青年陈升选择“北上”,目的地也是深圳。他将自己的办公地点选在了福田区新洲路片区,那里虽然是大片的城中村,但交通便利、成本低廉。

国网北京电力调度控制中心相关负责人介绍,空调等降温负荷增长明显,占总负荷的比例为44.73%。

2020年4月,深圳正式发布《深圳青年发展规划(2020-2025)》(以下简称《规划》),以先行示范的标准,从城市发展的高度推进特区青年发展事业,从青年思想道德、教育、文化、健康、婚恋、人才培养、就业与创新创业、交流与合作、社会融入与社会参与、权益与预防犯罪十大领域提出发展措施,基本覆盖了青年成长发展涉及的主要方面。

城市要发展,青年首先要发展

部分民办中职为何舍得花数万元“买”学生?答案是:羊毛出在羊身上,生源就是财源。

——从源头化解民办中职“招生难”与“生存难”。据了解,目前低质量民办中职数量高企、地域间分布不均的现象长期存在,不少“生源大县”成了跨区域“抢人”的恶性竞争重灾区,进而产生一种恶性循环:大家都在抢,不抢就活不下去。

多位受访者认为,在中职招生季,湖南主动彻查民办中职违规招生,近期曝光了8起典型案例并予以严肃处理,能在一定范围内形成震慑,为各地类似现象敲响警钟,值得肯定。同时也应看到,已曝光的案例只是“冰山一角”,民办中职院校招生乱象暴露出的中职教育招生生态之弊,亟待严厉肃清和规范。

在综合展区信息服务专区,北京电信将去年实施“全球首例骨科手术机器人多中心远程手术”的天玑骨科机器人搬到了现场。北京电信5G应用创新中心李英忠告诉记者,远程医疗成为现实,离不开5G网络低时延的特性。“我们做这台手术的时候,实测从北京到浙江的平均时延是26毫秒,小于人的感知——比如我拿一个针头扎到皮肤上,等我感觉到疼痛,这个时间就远大于26毫秒。对于人的触觉来讲(几乎可以忽略不计),可以模拟实时操作。”

这是一个服务深港及世界青年创新创业、帮助广大青年实现创业梦想的国际化服务平台。前海深港青年梦工场创立伊始,就明确了以现代物流业、信息服务业、科技服务业、文化创意产业及专业服务为重点,培养具有创新创业梦想的18-45岁青年,同时探索创新创业孵化器产业化发展的新模式。

——完善制度提高违规成本和代价。湖南省中职办学水平评估专家阮海清说,教育部门三令五申,违规招生依旧存在,根本原因在于处罚力度较轻,违规违法成本较低。有业内人士建议,对“触红线”的违规招生学校,可暂停电子学籍注册、缩减招生规模、取消办学资格等,引导建立退出机制。

颁发许可证。赵桂华 摄

国网北京电力全力确保电网安全运行、疫情防控重点客户供电安全、民生用电安全,根据设备负载水平变化及时调整电网运行方式,24小时对配电设备运行、客户报修情况等进行实时监视,及时派单;加大对重点输变电设备巡视力度,对重载和风险预警设备开展专项排查等。

经开区营商环境建设部相关负责人介绍,以往,施工图审查是建筑工程施工许可证办理比较耗时的环节,需要办理施工图审查合格证。在实行“建筑师负责制”后,建设单位和责任建筑师主动申请,采用告知承诺方式,豁免提供施工图审查合格证书,建筑师从设计、施工、竣工到质保期全程负责,大大简化项目图纸设计审批程序,平均节省审批时间3个月左右,形成“政府定标准、建筑师作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的闭环监管。

当然,这个“快”,不仅是5G网络传输速度快,从5G通信服务展示的众多应用场景,更可以看出中国在5G通信领域的飞速发展。

如果要对服贸会5G通信服务展示进行描述,记者会用一个字“快”来概括——毫秒级别的延时,能够真正地实现“实时、同步”。比如说5G远程医疗,能够让医生为几千公里之外的病人实施手术。

不久前,湖南一所偏远地区农村初中的初三学生小林(化名),刚一放学就被人盯上了。

一位业内人士向半月谈记者透露,生源“人头费”近年来水涨船高:“一名三年制中专生,最高开到2.6万元,一名五年制中专大专连读生,价格已开到6万元。”

在服贸会最北侧的5G通信服务专题展区,5G智能跑道、5G+智慧零售等场景吸引着众多人参与。在京东方搭建的数字化教室里,参观者在搭载显示解决方案的智慧黑板上书写,教学内容通过8K摄像机拍摄、编码、解码,实时传输到一侧的显示器上。在现实生活中,依靠5G+8K技术,可以实现几千公里、时延在1秒以内的超高清教学内容传输,让学生远程也能共享优质教学资源。工作人员表示:“8K超高清在直播过程中产生的数据流是巨大的。而通过5G传输,整个流程延迟在1秒以内。应用在教育场景,比如说我在北京教室进行直播,在湖北或者四川的某个偏远山村就可以同步观看北京这边的课程。”

2015年夏天,陈升从福田搬进了前海深港青年梦工场,“这里不仅有免费的场地,还有大量资源对接”,梦工场的园区里有创业学院,经常组织创业讲堂和讨论会,为初创企业提供投融资、法律、会计、人力资源等方面的咨询服务。

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