提升治理水平才能拔“穷根”

克服贫困问题,既需要从怎样发展上找出路,也需要从完善治理体系、提升治理能力上想办法。以党支部建设为基点,以产业发展为支点,发挥党员模范带头作用,提高治理水平

整齐的白色小平房散布山间,崭新的硬化路通向新建的小学,远处的大棚蔬菜基地依稀可见……来到四川省普格县荞窝镇云盘山村采访,这个过去曾是贫困发生率达62%的自主搬迁村,如今村庄面貌让人眼前一亮。

图为甘肃省武威市石羊河节水农业试验。(资料图) 南如卓玛 摄

(作者为本报四川分社记者)

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此前,甘肃还出台了《甘肃省节约用水条例》《甘肃省节水行动实施方案》等地方性法规政策,从用水管理、节水措施、机制保障、法律责任等方面出发,着力构建最严格的水资源节约保护体系。

针对种植业的工作要点,农业农村部、全国农技中心首席专家高祥照认为,需守底线、优结构、提质量,要按照控制农业灌溉用水总量、集成推广旱作节水农业技术,提高水资源的利用效率和效益。

像张先生一样,众多青睐国美服务品质的用户也纷纷在网上表达了自己购买iPhone 12 系列手机的渠道倾向。“到国美买吧,很速度”、“国美配送快,选国美”、“国美,国美……这次依然是不二之选!”、“我已经体验过国美速度了,这次再享受一次”……

脱贫攻坚路上涌现出不少致富故事,来宾市象州县水晶乡迷塘村村民曾小芳就是其中一位。被称为“拼命三娘”的她在短短几年时间就从建档立卡贫困户转变为致富带头人。

在贵港市平南县,人们通过“农产品+网络直播”电商新模式拓宽农产品销售的新渠道。平南县扶贫开发领导小组办公室提供数据称,仅是今年2月29日一场“农产品直播”就帮助农户出售超过9000斤的牛奶青枣。他们还打出“你枣我,我枣你,我们一起购枣吧!”系列扶贫品牌,吸引社会关注。

记者从象州县了解到,2016年以来,全县累计向贫困户发放产业扶贫小额信贷33092.66万元,涉及5163户。当地部门也在积极推广新技术,不仅投资40万元建立柑桔黄龙病疫情监测项目,还投资10万元与广西壮族自治区柑桔研究所合作,对柑桔黄龙病进行分析研判。为缓解新冠肺炎疫情影响,当地还对在规定时期内主动销售砂糖橘的贫困户进行补贴,已发放补贴金额197万多元。

又如,为打通农产品销售“最后一公里”,兴宁区党委、政府联合共青团南宁市委,依托新开业运营的西关夜市设置“消费扶贫公益摊位”,推动扶贫产品面向社区居民。

打通产销“最后一公里”

甘肃地处黄土高原、内蒙古高原和青藏高原的交会处、横跨我国东部季风区、西北干旱区、青藏高寒区三大自然区。多样的地形地貌和特殊的气候条件使甘肃成为全国水资源最紧缺、生态环境最脆弱、节水需求最迫切的区域之一,经济社会发展和生态文明建设受制于水。

随着自主搬迁来的群众越来越多,云盘山村的贫困户也多了起来,脱贫致富的难度逐渐变大。2017年,据驻村第一书记杨洪统计,该村贫困户有518户、2628人。村庄管理中的问题也长期存在,无序耕种、缺少技能技术、增收渠道单一问题突出。瞄准自主搬迁带来的村社管理难题、移风易俗难题、产业发展难题,当地干部开始探索一条合力破解搬迁管理和脱贫致富难题的发展之路。

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论坛期间以“深度节水、极限节水实现的途径与对策”为主题的专题论坛上,12位专家学者还围绕节水灌溉、节水农业等方面展开讨论,为甘肃省节水工作开展提供新的思路与方法。

十余年前,曾小芳因家庭突遭变故而欠下20多万元外债。务工收入微薄、种植草莓失利后,她从2012年开始接触砂糖橘种植产业。她在政府相关部门帮扶下争取到贴息贷款,修路解决了水果运输难题,又注册了“蜜满红”商标,成立专业合作社,组建水晶农村电商扶贫中心,带动贫困户们把优质水果销售出去。

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平南县工业园区易地扶贫搬迁安置点总投资约1.3亿元,占地面积约100亩,总建筑面积约46500平方米,共建设721套住房,搬迁入住711户3117人。这是平南县工业园区易地扶贫搬迁安置点老乡家园全景图。钟键 摄

值得赞许的是,目前国美承诺的“闪店送”服务——实际上是执行的“精准配送、送装同步”的行业高标准服务,真正做到了“让用户体验高效服务”的承诺。看来,在商品质量好的基础上,国美配送商品速度快是众多果粉这次在购买渠道方面选择国美的一个很重要的原因。

中国国务院新闻办公室日前举行的一场新闻发布会上披露,中国易地扶贫搬迁960多万贫困人口,同步新建了约3.5万个安置社区,“十三五”期间易地扶贫搬迁建设任务已全面完成,易地扶贫搬迁后续扶持政策体系正在逐步形成。

深入大凉山采访,笔者深深感受到,在地方党委、政府的有力帮扶和社会各界支持下,群众追求生产发展、生活富裕、生态良好的内生动力大大增强,汇聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力。不断提升农村基层治理能力和水平,党员干部和人民群众心往一块想、劲往一处使,农村的未来一定会更美好。

大禹节水集团首席科学家、大禹研究院院长高占义在接受记者采访时表示,甘肃提出的“深度节水、极限节水”,就是水在输送的过程中尽量减少损失,防止一切的跑冒滴漏,使每一滴水都发挥它的用途。

比如,官方发放“以奖代补”资金共计360.9万元(人民币,下同),扶持6个贫困村发展建立了无花果、肉鸭、中草药等6个产业,惠及贫困户1084户,产业覆盖率达到90%以上。

从“贫困户”到“带头人”

如今,曾小芳所在的村子早已实现整村脱贫目标,目前她的合作社吸纳社员150多人。“要想脱贫绝对不能等、靠、要,要依靠自己的双手去拼搏去奋斗。”曾小芳表示要继续带领大家致富奔小康。

平南县扶贫开发领导小组办公室相关负责人表示,在确保脱贫攻坚战圆满收官的基础上,也将继续加强乡村振兴的科学谋划和全面统筹协调,做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接,继续唱好“致富歌”。(完)

在大凉山腹地,不少地方交通不便、海拔较高,群众生活面临困难,生活于此的彝族群众常常举家搬到交通较为便利、海拔较低的区域。2013年,凉山彝族自治州的14个县市群众陆续自主搬迁到了荞窝镇云盘山村一带,在这片雨水充足、平均海拔1700米的地方安居耕作,期盼早日脱贫致富。

中国农业大学水利与土木工程学院院长杜太生说,高效节水特色农业是西北干旱区域可持续发展的关键,需要建成以旱区农业高效用水为特色,具有国际影响的野外科学观测研究站,聚焦于流域水资源配置与种植结构调整,不断进行创新,实现三种农业高效节水技术集成模式。

脱贫攻坚是一项长期事业,平南县为此推行返贫预警“三部曲”,分别是返贫警情排查、预警风险防控、分类施策救助。其中,对于濒临返贫风险户,当地优先开发扶贫公益岗241个,创建认定53个就业扶贫车间,有效带动近千名贫困劳动力就业。

让贫困户“稳得住、能致富”

10月10日—11日,第二届中国节水论坛在兰州举行。以“节水与社会”为主题的该论坛,吸引百余名全国水利和农业领域的专家学者围绕黄河流域生态保护和高质量发展、深度节水与极限节水、节水技术创新与灌区现代化、农业绿色发展与乡村振兴、水利投融资改革等话题展开交流和对话。

克服贫困问题,既需要从怎样发展上找出路,也需要从完善治理体系、提升治理能力上想办法。在云盘山村党群服务中心,“三会一课”、组织生活会等定期开展,第一书记时常带着党员集体学习。在村民集中居住点,建立了小田坝、株木树两个临时村,由云盘山村党支部代管,逐步形成一套“分组管理、分村代管、集中管理”的集中区域分区代管机制。将环境卫生等纳入农户“星级评定”,鼓励贫困户参加技能培训、掌握一技之长,种植中药材和花椒等经济作物,发展大棚蔬菜基地等集体经济。以党支部建设为基点,以产业发展为支点,发挥党员模范带头作用,提高治理水平,拔除了困扰发展和脱贫的“穷根”。云盘山村的脱贫实践表明,基层党组织是当之无愧的带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

贵港市“红色一家”围绕实现贫困户“搬得出、住得稳、可发展、能致富”目标建设而成。在平南县上渡街道老乡家园“红色一家”,通过开展义诊、家电维修等义务志愿活动,建设文化娱乐室,举办就业技能培训班,解决搬迁群众子女就近上学问题等举措,来自19个乡镇的711户3117名搬迁贫困户实现安居乐业。

全面小康是覆盖全面、惠及每个人的小康。群众奔小康,远不是“找一片地、种两亩果”那样简单。除了收入提高,公共服务改善也是全面小康的题中应有之义。在23岁的阿作布莫家里,宽敞的房间和干净的沙发显示出生活水平,从邻县搬迁过来的她没想到生活条件会如此令人满意,特别是再也不用为孩子教育犯愁。今年9月,云盘山村株木树小学已经建成,村里的孩子就近就能入学。从自主找出路到合力谋出路,群众的好日子还在后头。

与此同时,国美重点推出了“闪店送”服务,打造店仓型物流体系,已实现门店3-5公里为半径覆盖区域内,有足够的实力支撑“国美APP用户在网上完成支付后,所购小件商品最快半小时送达”的服务承诺。目前,国美“闪店送”服务已经覆盖全国各省份,有效为用户提供便捷服务。

南宁市兴宁区有“千年古城,百年商埠”之称。数据显示,2016年至2019年,当地共实现2828人(含自然人口增减)建档立卡贫困人口脱贫,贫困人口减少到6户13人,贫困发生率从2015年的2.55%下降到0.01%。他们的一项做法在于探索和发挥农业产业化经营的带动作用,推进产销一体化发展。

甘肃省水利厅副厅长陈继军表示,甘肃将按照“河西控水、南部保水、陇东调水、陇中优水”水安全保障总体格局,通过制度节水、模式节水、机制节水、工程节水、管理节水,实现节水减用、节水减排和节水增绿、节水增效,全面提升水资源节约集约利用,以水资源的可持续高效利用,推动甘肃经济社会高质量发展。(完)

为此,近年来,甘肃省在全国率先提出了“深度节水、极限节水”的工作思路,即“立足当地水资源和经济社会发展基础条件,对标国内外领先水平,将先进的节水理念、节水措施贯穿于经济社会发展全过程和各领域,以革命性的技术方法、严格的管控措施,充分挖掘节水潜力,提高水资源利用效率和效益”。

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